Τι συμβαίνει και δεν έχει οριστεί η σειρά που οι αντιδήμαρχοι αντικαθιστούν το δήμαρχο;

.

Από την ανάληψη των καθηκόντων της νέας δημοτικής πλειοψηφίας, έχουν συμβεί και συμβαίνουν, αρκετά παρατράγουδα... Κάποια τα έχουμε επισημάνει όπως το παζάρι με τις αντιδημαρχίες, ή τη κοπάνα από τα σχολεία και το δήμο, του δήμαρχου, για να δίνει  παραστάσεις στη Κύπρο. Ορισμένοι, κι όχι μόνο ο δήμαρχος, μοιάζει να αντιλαμβάνονται τη σχέση τους με το δήμο, ως επιδοτούμενο τουριστικό προορισμό, και τους έχοντες άγνοια πολίτες, ως ντεκόρ σε μια απολαυστική διαδρομή, με εξασφαλισμένη ανοχή και χωρίς αντιδράσεις. Ο δήμαρχος συνεχίζει να μην ενημερώνει και να μην εξηγεί στους δημότες, πως και πότε κατέστη μεγαλοοφειλέτης του δημόσιου με χρέος πάνω από μισό εκατομμύριο ευρώ, να μη τοποθετείτε γιατί παράτησε το γάμο, συγνώμη, το δήμο ήθελα να πω, και πήγε για πουρνάρια, συγνώμη, παραστάσεις ήθελα να πω στο εξωτερικό.

Και ο Η. Ψινάκης στο Μαραθώνα, τα πρώτα συμπτώματα που παρουσίασε, ήταν οι κοπάνες για δουλειές, και το γράψιμο στα παλιά του παπούτσια όσων, ΜΜΕ και πολιτών, τον επέκριναν. Κι εκεί υπήρχαν φανατικοί οπαδοί του, που επιτίθονταν σε όποιον έλεγε κακή κουβέντα για το δήμαρχο, οι οποίοι χρειάστηκαν το χρόνο τους για να καταλάβουν. Στο τέλος όπως όλοι γνωρίζουμε, κάποιοι από τους ψηφοφόρους του, κάηκαν κυριολεκτικά ζωντανοί, ενώ εκείνος βρισκόταν μακράν του δήμου και απολάμβανε τη ζωή…

Σήμερα ήρθε η ώρα να ανοίξουμε ένα άλλο θέμα που εκκρεμεί, κι επιγραμματικά έχουμε επανειλημμένα θέσει.

Πιστεύουμε πως τα συμπτώματα βαριάς «καρδιακής» ανεπάρκειας, και πρόωρης γήρανσης, που αδικαιολόγητα στο ξεκίνημα της εμφανίζει η σημερινή πλειοψηφία, μπορεί να περιοριστούν με την άσκηση κριτικής στο δήμαρχο και τη πλειοψηφία. Κριτική πρώτα από τα στελέχη και τους οπαδούς της πλειοψηφίας, για να μη τους εκθέτουν οι αιρετοί εκπρόσωποι τους, παίρνοντας η μπάλα κι εκείνους που προσπαθούν. Κριτική που πρέπει να κάνουν οι πολίτες, διά ζώσης στα ίδια πρόσωπα, γιατί αν κατοχυρωθεί η παρούσα κατάσταση, ως κανονικότητα, αλίμονο στη πόλη…

Αν καταφέρουμε με τη περιορισμένη επιρροή που έχουμε, να τους… ζμπρώξουμε και να τους βοηθήσουμε να παράξουν τελικά κάποιο έργο για το καλό της πόλης, θα το θεωρήσουμε επιτυχία. Γιατί τα «μερομήνια» αυτού του πρώτου μήνα, δείχνουν το μέλλον δυσοίωνο.

Από τότε που υπάρχουν αντιδήμαρχοι, αυτοί αντικαθιστούν το δήμαρχο, όποτε και για οποιοδήποτε λόγο, απουσιάζει. Όταν οι δυο πρώην δήμοι μας, είχαν από το νόμο μόνο έναν αντιδήμαρχο, το πράγμα ήταν απλό. Δε χρειαζόταν να ορίζεται σειρά με την οποία αντικαθιστούν το δήμαρχο. Αργότερα που πολλαπλασιάστηκαν οι θέσεις αντιδήμαρχων, μαζί με την απόφαση ορισμού τους, καθορίζεται και η σειρά με την οποία αναλαμβάνουν να αναπληρώνουν το δήμαρχο.

Σήμερα μετά κόπων, καθυστερήσεων και παζαριών, έχουμε τους διορισμούς και των πέντε αντιδήμαρχων, που είναι το ανώτατο όριο που επιτρέπει ο νόμος για το δήμο μας. Επίσης έχουμε τον πρώτο που αντικαθιστά το δήμαρχο, όταν απουσιάζει, και αυτός είναι, ο Μιχάλης Κουτσάκης. Θα μπορούσαμε όσο δεν υπάρχει δεύτερος αναπληρωτής, να τον αποκαλούμε, Μιχάλη το Α΄.

Δεν έχει όμως οριστεί ακόμη, η σειρά αναπλήρωσης καθενός μεταξύ τους. Για παράδειγμα, απουσιάζει ο δήμαρχος για περιοδεία με κάποιο άλλο θίασο. Απουσιάζει συμπτωματικά κι ο αναπληρωτής του, Μιχάλης Κουτσάκης, γιατί ας πούμε πρέπει να παραβρεθεί σε τελετή του δήμου Ηράκλειου Κρήτης, που το βραβεύει για τη προσφορά του στη τοπική αυτοδιοίκηση. Ποιος και με ποια σειρά από τους λοιπούς αντιδήμαρχους, θα αναπληρώσει αυτούς τους δύο; Όλοι μαζί; Όποιος φωνάζει ή σπρώχνει πιο δυνατά; Όποιος προλάβει να αρπάξει τα προς υπογραφή έγγραφα από τις υπηρεσίες;

Κανένας, γιατί σε κανένα τους δε θα έχει παραχωρηθεί το δικαίωμα υπογραφής!

Σε όλες τις περιπτώσεις ο δήμος θα παραλύει, και θα υπάρξουν περιπτώσεις που πολίτες δε θα μπορούν να εξυπηρετηθούν, γιατί παρόντες αντιδήμαρχοι, δε θα έχουν το δικαίωμα της υπογραφής. Με άλλα λόγια, με τα σημερινά δεδομένα, δεν είναι δυνατό να λείπουν, ο δήμαρχος, και ο Μ. Κουτσάκης ταυτόχρονα, και να επισκέπτονται π.χ. κάποιο υπουργείο, να πάνε σε κάποιο συνέδριο της ΚΕΔΕ κλπ. Ότι χρειάζεται υπογραφή δήμαρχου ή αντιδήμαρχου καθαριότητας, δε θα μπορεί να το υπογράψει κανείς στη θέση τους!

Αυτό λέγεται βαριά διοικητική, οργανωτική και λειτουργική ανεπάρκεια, η οποία είναι αδικαιολόγητη, ιδιαίτερα για τους λόγους που εμποδίζουν να λυθεί. Είναι ενδεικτική των μυθευμάτων για προγραμματικές συμφωνίες, και δήθεν ειλικρινών καλών σχέσεων μεταξύ των μελών της πλειοψηφικής «συμμαχίας».

 

Για να γίνει κατανοητό γιατί όλα αυτά, να εξηγήσουμε ότι στο δήμο, οι πάντες έχουν δικαίωμα υπογραφής, μόνο μετά από απόφαση του δήμαρχου, με την οποία τους εξουσιοδοτεί να υπογράφουν, και περιοριστικά για όσα συγκεκριμένα τους εξουσιοδοτεί. Αν ο δήμαρχος θεωρητικά δεν εξουσιοδοτούσε κανένα, θα έπρεπε να υπογράφει μόνος του τα πάντα. Με τη διόγκωση της γραφειοκρατίας, από τα πράγματα έπρεπε και πρέπει αυτό να διαχυθεί και σε άλλους. Διαφορετικά ο δήμαρχος θα κάνει υπερωρίες μόνο για να υπογράφει, θα χρειαζόταν διαρκώς φυσιοθεραπείες στο χέρι που υπογράφει, και θα υπήρχε η… νόσος των δημάρχων. Όμως όσοι έχουν δικαίωμα υπογραφής, το κάνουν αποκλειστικά στο πλαίσιο της παραχώρησης αρμοδιοτήτων που τους έχει κάνει ο δήμαρχος. Για παράδειγμα, δε μπορεί ο αντιδήμαρχος Κοινωνικής Πολιτικής, να υπογράφει για ζητήματα που αφορούν τη καθαριότητα. Μπορεί όμως υπό την προϋπόθεση πως ο δήμαρχος απουσιάζει, το ίδιο κι ο αντιδήμαρχος καθαριότητας, υπάρχει απόφαση με την οποία αναπληρώνει το δήμαρχο, αλλά και όσους άλλους αντιδήμαρχους απουσιάζουν, οι οποίοι τυχόν προηγούνται στη σειρά αναπλήρωσης του δήμαρχου.

Καθένας καταλαβαίνει πως το πράγμα από τυπική άποψη, είναι απλό. Ορίζει ο δήμαρχος με απόφαση του, π.χ. ως β΄ αναπληρωτή του, το Χρήστο Γρετζελιά, γ΄ τον Ηλία Τάφα, δ΄ το Τάσο Κωνσταντινίδη και ε΄ το Δημήτρη Κανταρέλη. Τι ζητήματα όμως προκύπτουν στο παραπάνω παράδειγμα; Κάποιοι μπορεί να μην ανέχονται, «σοσιαλιστή» ορίτζιναλ ή γιαλαντζί πάνω από τον εαυτό τους. Το αντιστρόφως ανάλογο μπορεί να ισχύει για το μοναδικό (αυθεντικό τουλάχιστον) δεξιό αντιδήμαρχο. Μετά υπάρχουν οι παρατάξεις, που κι αυτές στο εσωτερικό τους φιλοξενούν δεξιούς και «σοσιαλιστές» ταυτόχρονα, κι αυτοί συχνά συνασπίζονται και ομονοούν μεταξύ τους. Άλλοι μπορεί να μην ανέχονται το «νεούδι» πάνω από τους ίδιους, αλλά ο επικεφαλής του, ενδέχεται να μη διαπραγματεύεται κάτι διαφορετικό. Παράλληλα με αυτά, χρειάζεται αληθινή προγραμματική συμφωνία που δεν υπάρχει, κι εμπιστοσύνη μεταξύ των εχόντων δικαίωμα υπογραφής, ώστε σε ακραίες περιπτώσεις, ο ένας να μη μπαίνει στα χωράφια του άλλου. Δηλαδή με όποια σειρά κι αν οριστούν οι αντιδήμαρχοι, πρακτικά σημαίνει πως μπορεί ακόμη κι ο τελευταίος, να υπογράψει κάτι που ανήκει στην αρμοδιότητα προηγούμενου. Ο οποίος μπορεί να μην ενέκρινε, να μην υπέγραφε, αλλά με τη δικαιολογία, έλειπες, δεν ήξερα πως δε το ενέκρινες, είπα να εξυπηρετήσω, υπέγραψα εγώ…  

Οι ισορροπίες αυτές θα αλλάξουν κι άλλο, γιατί υπάρχουν καταστάσεις που θα μεταβληθούν περαιτέρω, κι οι οποίες σε ένα βαθμό σχετίζονται με τις αντιδημαρχίες,

Όπως καταλαβαίνετε, το πρόβλημα που προκύπτει, δεν έχει σχέση με τα προβλήματα της κοινωνίας, αλλά εμφανώς υπάρχει, εμποδίζει και θα συνεχίσει να εμποδίζει τα πρόσωπα και τις παρατάξεις της πλειοψηφίας να συνεργαστούν. Ο δήμαρχος, για την ώρα, παρουσιάζεται αδύναμος κι ανίκανος να το λύσει, ή αποφασισμένος να μη το λύσει, για να μη διαλυθεί η… Γιουγκοσλαβία. Δεκτή και η δικαιολογία πως δε διέθεσε χρόνο, γιατί είχε παραστάσεις στη Κύπρο, ή γράφει το επόμενο βιβλίο του, ή αυτή τη περίοδο έχει στο μυαλό του τη σκηνοθεσία της επόμενης παράστασης του κλπ. Κάπως πρέπει να ζήσει, και ο… γλίσχρος μισθός του δήμαρχου, δε φτάνει για να συντηρηθεί ούτε άνεργος…

Σε όλο αυτό το σκηνικό ανεπαρκούς κυβερνησιμότητας… λόγω αγεφύρωτων προσωπικών ή πολιτικών διαφορών μεταξύ αντιδήμαρχων, σκοπιμοτήτων ή άλλων επαγγελματικών υποχρεώσεων του δήμαρχου, υπάρχει ένα ακόμη γεγονός που προβληματίζει. Σύμφωνα με πληροφορίες μας, εις εκ των αντιδήμαρχων, δεν έχει εμφανιστεί και δεν έχει αναλάβει τα καθήκοντα που του ανατέθηκαν! Δε θα μου κάνει εντύπωση ο δήμαρχος να μη το γνωρίζει, γιατί αυτό το διάστημα είχε το νου του σε άλλες, άσχετες με τα καθήκοντα του δήμαρχου, δουλειές. Το ερώτημα που εγείρεται, είναι κατά πόσο το θέμα αυτό, σχετίζεται, με τη σειρά που θα εμφανίζονται τα ονόματα των αναπληρωτών του δήμαρχου, στη… μαρκίζα;

Εκείνο που φαίνεται πάντως με το διορισμό του αντιδήμαρχου Μιχάλη Κουτσάκη, ως Α΄ αναπληρωτή του δήμαρχου, είναι, πως είναι ο μόνος κοινά αποδεκτός από τους  υπόλοιπους, και δέχονται να προηγείται έναντι τους. Δεν αποκλείεται βέβαια, ο δήμαρχος να έθεσε βέτο, γιατί όταν θα λείπει, πρέπει οπωσδήποτε κάποιος να τον αντικαθιστά, και αυτός του εμπνέει περισσότερη εμπιστοσύνη σε σχέση με τους λοιπούς.

Αν πρέπει να βγάλουμε κάποιο συμπέρασμα για τη δυστοκία σε αυτούς τους διορισμούς, είναι πως μάλλον ο δήμαρχος είναι άτολμος, με αποτέλεσμα όπου συναντάει δυσκολίες, να προτιμά να μη κάνει τίποτα και να κρύβει το πρόβλημα κάτω από το χαλί για όσο μπορεί. Διαφορετικά είναι άτολμος μέχρι να μάθει τα βασικά, και μετά θα ακολουθήσουν τα υπόλοιπα, που για μερικούς μπορεί να φέρουν τα πάνω, κάτω, και για άλλους τα μέσα, έξω.  

Το βέβαιο είναι πως δε θα πλήξουμε…